Se graduó en 1984 como Doctor en Derecho y Ciencias Sociales en la Universidad de la República.

Desarrolló actividad docente en la cátedra de Derecho Financiero de la Universidad de la República y fue Profesor de la Facultad de Administración y Ciencias Sociales de la Universidad ORT.

Es autor del libro “El Impuesto a los Activos Bancarios (IMABA)” y de varios artículos especializados en impuestos publicados en la Revista Tributaria del Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios (IUET). Es miembro del Consejo Directivo del IUET y miembro de la International Fiscal Association.

Fue asesor de la DGI entre 1986 y 1993 e integró la Comisión de Consultas de dicho organismo a partir de 1988. Designado por la DGI, cursó en Japón en 1990 el Programa General de Impuestos organizado por la National Tax Administration.